澳门外来直接投资恢复到疫情前七成，内地对澳投资达十年最高峰

南方财经全媒体记者田静 实习生王梓同 发自澳门

近日，澳门统计暨普查局发布了《2021年直接投资统计》报告。统计数据显示，2021年流入澳门的外来直接投资共382.0亿元（澳门元，下同），全年外来直接投资者的投资收益（包括税后利润及利息收入等）为159.4亿元。截至2021年底外来直接投资累计总额共3337.6亿元，按年增12.4%。

境外投资方面，2021年澳门企业在境外直接投资为257.8亿元，投资收益有8.8亿元，截至2021年底境外直接投资累计总额按年增加36.1%至999.4亿元。其中，在内地的直接投资累计总额756.2亿元，按年上升16.7%，主要集中在广东省。

有受访者表示，2021年澳门吸引外来直接投资恢复到疫情前七成水平，澳门吸引内地投资具有明显的独特优势。另一方面，随着琴澳一体化发展，澳门企业在横琴直接投资累计总额较2014年增长近43倍。受访者表示，相信未来随着粤港澳大湾区建设的推进，澳门与大湾区内地城市群之间的双向外来直接投资定会倍增。

内地对澳投资额达十年最高值

《2021年直接投资统计》报告指出，2021年流入澳门的外来直接投资共382.0亿元，截至当年底，澳门外来直接投资累计总额3337.6亿元，按年增加12.4%。

澳门国际投资协会会长吴伟恩向南财记者表示，2021年澳门外来直接投资恢复到疫情前七成水平，呈现波动中恢复的发展态势。

南财记者梳理发现，2017至2021年5年间，2020年为澳门外来直接投资流量唯一录得负数的一年。

12月6日，澳门管理学院院长、澳门政治经济研究协会理事长唐继宗向南财记者表示，根据联合国贸易和发展会议报告，受疫情影响，2020年全球外来直接投资流量骤降，从2019年的1.5万亿美元下降至8590亿美元，降幅达42%。2020年外来直接投资流量跌破2009年全球金融危机后的谷底，跌幅超过30%。作为外向微型经济体的澳门特区，2020年也无可避免受到疫情的冲击，外来直接投资流量录得负数，主要是受到疫情对博彩市场打击而导致企业亏损所致。

澳门统计暨普查局表示，澳门外来直接投资流量由2020年的负值（-557.7亿元）转变为2021年的正值（382.0亿元），主要是博彩企业从外来直接投资者及境外同伴公司增加借入款项所致。

唐继宗表示，外来直接投资一向被视为一个经济体发展的重要动力之一，尤其对微型经济体而言，外来直接投资可以弥补自身资本累积的不足，增加就业，引入新产品与新技术，产生技术外溢效果等。

他认为，2021年澳门外来直接投资流入由负转正和增量发展，主要有两大利好因素：一是疫情缓和与疫情防控通关政策更趋精准成熟，支持了包括博彩业、批发及零售业等行业的外来直接投资由负转正。二是2021年《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出发展四大新产业，并出台一系列招商引资引人才政策措施，为澳门特区创造了更多有利条件，吸引如银行业和建筑基建等行业的外来直接投资流入。

按投资的直接来源地统计，资金主要来自英属维尔京群岛（183.9亿元）、香港（119.5亿元）及内地（95.3亿元）。南财记者梳理发现，2021年内地的对澳投资达到了10年来的最高值，来自内地的外来直接投资流量由2020年的负值（-10.7亿元）转变为2021年的正值（95.3亿元），主要是批发零售业和银行业的外来直接投资流量增加所致。

（2012-2021年来自内地的外来投资流量。王梓同/制图）

值得注意的是，2021年全年来自大湾区内地城巿的直接投资流量，由2020年的负值-15.2亿元转变为2021年的正值6.8亿元。具体来看，2020全年来自大湾区内地城巿的直接投资流量，是自2015年有相关统计资料以来的首次录得负值。

“其原因与所流入的行业如批发及零售业、保险业等同样录得亏损有关，比如为了改善在疫情影响下跨境集团的整体资产负债表而进行企业内部资本跨境配置，以及股权撤资和公司内部贷款减少等情况。”唐继宗称。

吴伟恩表示，相对于大湾区的其他城市，澳门吸引内地的投资优势主要体现在澳门具有独特的历史背景、拥有丰富的社会文化底蕴、便利开拓东盟市场三方面。“作为东西方沟通的桥梁，澳门能更精准地联系内地与葡语系及欧盟国家，以葡语平台推动双边及多边贸易投资，为中国企业‘走出去’，也为‘引进来’国际投资者，特別是葡语系及欧盟国家来华投资贸易提供便利之门。此外，澳门拥有庞大的归侨侨眷网络，便利开拓东盟市场。澳门居民中的归侨及其侨眷网络，也让澳门在参与东盟国家的投资发展方面具有独特优势。”

澳企在琴直接投资总额较八年前增近43倍

按行业划分，2021全年流入博彩业、金融业和批发零售业的外来投资分别为169.6亿元、149.3亿元和47.4亿元。经南财记者计算，2021年流入博彩业、金融业和批发零售业的外来投资分别占当年外来直接投资流量的44.40%、39.08%和12.41%。

值得注意的是，近5年来流入澳门金融业的外来投资呈现逐年上涨的趋势，2021年流入澳门金融业的外来投资约为2017年的三倍，从2017年的53.7亿元涨至149.3亿元。

吴伟恩表示，金融业、批发零售业的数据增长较为明显主要是受到政策引导，以及澳门社会产业多元化转型升级发展需求的影响。他表示，未来将持续看好澳门金融业及批发零售业的稳步发展。

南财记者整理发现，近5年来流入澳门博彩业的外来投资年变化较大，2017至2021年5年间流入澳门博彩业的外来投资分别为-40.07亿元、189.72亿元、433.07亿元、-600.94亿元、169.61亿元。

吴伟恩向记者分析称，博彩业的外来投资数据受多方面影响，从需求侧看，旅客博彩比例下降、客源市场有所收缩、海外博彩业发展竞争等，限制博彩及旅游市场进一步提升。从供给侧看，虽然博彩业及相关会展、休闲等产业仍是经济社会财政税收的主体，但澳门未来的经济发展路径是产业多元化发展，琴澳一体化将引导澳门经济从单一产业向多元化过渡，逐渐降低澳门在财政与民生上对博彩行业的依赖。“相信在未来一段时间内澳门博彩业的外来投资占比可能会有所缩减。”

统计数据显示，2021年全年外来投资者的投资收益（包括税后利润及利息收入等）有159.4亿元，当中外资在金融业、批发零售业与不动产发展及租售业的收益分别按年上升98.3%、285.9%及70.6%。按区域来看，来自内地直接投资的收益按年上升27.8%至145.9亿元，主要是在银行业的获利增加所致。2021年银行业的外来直接投资主要来自内地，共529.4亿元，按年上升6.5%，占银行业累计总额比重达67.0%。

数据显示，在境外投资方面，2021年澳门企业在境外直接投资有257.8亿元，按年增加183.8%；境外直接投资的收益为8.8亿元，去年同期则是产生了4.1亿元的亏损。

截至2021年底，澳门企业境外直接投资累计总额按年增加36.1%至999.4亿元，投资在内地的境外直接投资累计总额有756.2亿元，主要集中在广东省，占79.7%。

（2021年澳门企业在大湾区内地城市直接投资累计总额占比。王梓同/制图）

其中，澳门企业在大湾区内地城市的直接投资累计总额按年上升18.5%至596.4亿元，占在内地累计总额的78.9%。当中，在珠海巿的投资上升21.2%至438.7亿元，其中横琴有366.6亿元增加26.6%，广州市上升11.5%至61.0亿元，中山市亦上升6.4%至32.9亿元。

吴伟恩表示，相比于其他目的地，内地市场不仅拥有完善的产业链供应链体系、持续优化的营商环境和投资环境、不断提升的创新实力等优势，在新能源、新基建等方面的市场空间广阔，是全球最具潜力、最有投资价值的市场。

据记者梳理，自2014年有关于澳门企业在横琴直接投资累计总额统计以来，8年间，澳门企业在横琴的直接投资累计总额增加了近43倍，从8.4亿元涨至366.6亿元。

（2014年-2021年澳门企业在横琴直接投资累计总额。王梓同/制图）

“对于澳资而言，融入国家的发展不仅是政策鼓励的发展方向，也是澳门经济适度多元发展的重要方向，横琴粤澳深度合作区推出了多项金融产业发展扶持政策，不断创新跨境金融业务，鼓励琴澳金融产业深度联动，源源不断引入金融‘活水’，金融业已经成为拉动澳门经济增长的重要引擎之一，未来澳资企业在内地的投资持续增加是大势所趋。”吴伟恩称。

唐继宗认为，随着大湾区的建设进程，澳门与大湾区内地城市群之间的双向外来直接投资将会倍增。

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